路政閩：堅持高標站位，強化頂層設計

2020年12月20日上午，“2020中國品牌年會暨中國品牌創刊15年系列活動”在北京湖南大廈隆重舉行，活動以“品牌動力中國”為主題，開展深層次、多領域、高水平對話交流。

全國雙打辦副主任、國家市場監督管理總局執法稽查局副局長路政閩為活動做主旨演講。路政閩表示，下一步全國雙打辦將進一步加大統籌協調，多措并舉，大力保護知識產權，嚴厲打擊侵權假冒行為，激勵創新，服務高質量發展，滿足人民美好生活需要。

主旨演講全文：

尊敬的支局長、尊敬的江院長、尊敬的葛局長、各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們、媒體朋友們：

大家上午好！非常高興受邀參加2020中國品牌年會與大家一起共同慶?！吨袊放啤冯s志創刊15周年，交流品牌保護工作，分享中國政府打擊侵權假冒，保護知識產權經驗做法，首先我謹代表全國打擊侵權假冒領導小組辦公室和國家市場監管總局執法稽查局對本次活動的成功舉辦表示熱烈祝賀！

品牌是企業核心競爭力的載體，是國家軟實力和綜合實力的集中體現，事關人民群眾日益增長的美好生活需要，事關創新型國家建設，事關我國國際形象和大國地位。2017年“中國品牌日”設立三年以來，品牌強國已成為社會廣泛共識、自覺行動，中國品牌建設促進會和中國品牌雜志社長期以來致力于培育品牌、保護品牌、服務品牌、發展品牌，在國內外享有盛譽。

此次年會為大家搭建了共商品牌建設、助力高質量發展的交流平臺，對于進一步加強新形勢下品牌保護將起到積極促進作用。品牌保護屬于知識產權保護范疇，借此機會我向大家匯報交流近年來中國政府保護知識產權、打擊侵權假冒的做法。

一、知識產權保護扎實推進，中國品牌建設取得積極成效

品牌源于創新，保護知識產權就是保護創新。特別是十八大以來，中國政府始終高度重視保護知識產權，打擊侵權假冒，做出一系列決策部署，品牌創造、運用、保護的環境持續優化，一大批民族品牌、自主品牌迅猛發展，越來越多的中國品牌伴隨中國制造走向世界、享譽全球，成為展示中國形象的亮麗名片。作為知識產權保護、打擊侵權假冒工作的統籌機構，全國雙打辦注重強化協調，不斷推進創新發展。

一是堅持高標站位，強化頂層設計。中國政府對知識產權保護實行行政保護和司法保護雙軌保護，保護知識產權打擊侵權假冒，涉及多部門職責。2011年國務院批準成立全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，負責統一組織領導全國知識產權保護、打擊侵權假冒工作。2018年本輪機構改革后，仍然保留全國打擊侵權假冒領導小組，王勇國務委員任領導小組組長，成員單位27家，小組辦公室從商務部轉隸到市場監管總局。目前，全國、省、市、縣四級領導小組及辦公室已調整到位，形成了全國橫向協作、縱向到底、上下聯動、左右協同的工作格局。領導小組每年印發工作要點，召開全國會議，明確部門任務，對包括品牌保護在內的各項工作細化責任落實。

二是完善長效機制，提高法治水平。今年以來，我國密集發布了一系列法律法規、司法解釋以及規范性文件。5月，全國人大審議通過的《民法典》，其中保護知識產權條款共計52條，為新時代知識產權保護提供了新范式。10月、11月，全國人大分別審議通過《專利法》《著作權法》。8月，國務院公布《國務院關于修改<行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定>的決定》。最高人民法院、最高人民檢察院發布一系列與知識產權相關的司法解釋，全國雙打辦會同八部門發布《關于加強侵權假冒商品銷毀工作的意見》?？傮w看，關于知識產權保護、打擊侵權假冒的立法趨勢是鼓勵創新、促進創新，加大對權利人保護力度，加大對侵權人懲處力度。

三是強化重點整治，形成震懾態勢。領導小組各成員單位注重加強線上線下一體化協同治理，加大對互聯網、農村市場、城鄉接合部監管治理，嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪行為。各成員單位開展的劍網、春雷、昆侖、雷霆、鐵拳、龍騰、網劍等一系列專項行動，力度大、范圍廣，有效保護了權利人合法權益，為品牌企業生產經營建立了公平公正的良好市場秩序。

四是推進國際合作，擴大聲勢影響。推動加強與相關國家執法協作，跨境協作取得積極成效。自2018年以來全國雙打辦在中國進口博覽會上舉辦打擊侵權假冒國際合作論壇，中外嘉賓共同分享交流打假治假經驗做法，探討推進侵權假冒全球治理水平，受到品牌企業歡迎和好評。今年11月6日召開的第三屆打擊侵權假冒國際合作論壇上，中國品牌建設促進會的盧麗麗副秘書長也蒞臨會場，作為嘉賓交流了品牌促進會和中國品牌雜志社在保護品牌方面的經驗做法，受到中外嘉賓的贊譽。

五是開展宣傳教育，提升維權意識。領導小組辦公室和領導小組成員單位圍繞3·15 、4·26、5·10以及“雙十一”等時間節點，依托傳統媒體和新興媒體進行全景式、多方位宣傳，多部門發布打擊侵權假冒典型案例，推介優秀品牌企業經驗做法，營造保護品牌、保護知識產權的濃厚氛圍。全國雙打辦連續兩年在國務院新聞辦召開新聞發布會，發布中英文《中國知識產權保護與營商環境新進展報告》，尊重品牌、保護品牌的意識日漸深入人心。

各級政府和社會各界的辛勤工作換來的是中國創新實力的上升，換來的是我大國品牌的國際影響。2020年9月2日，世界知識產權組織（WIPO）發布《2020年全球創新指數報告》，在全球參與排名的131個經濟體中，中國位列14，是唯一進入全球創新指數前30名的中等收入經濟體。中國的品牌建設也取得令人欣慰的成就。剛剛發布的2020年《世界品牌500強》，中國以44個席位位居第四，較去年上升一個位次。今年9月，世界品牌實驗室發布的《亞洲品牌500強》排行榜上，中國入選的品牌共計210個，位列亞洲第一品牌強國。在中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌轉變過程中，各級政府、社會機構、品牌企業的共同努力贏得了國際社會的高度贊譽。

二、堅持創新引領，助推中國品牌建設行穩致遠

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，中國品牌實力和國際影響力，和我國所處的世界第二大經濟體，第一貨物貿易大國地位相比還有不小差距，大部分產品缺乏核心技術和品牌優勢，品牌建設明顯滯后于經濟社會發展水平。同時還存在品牌被侵權屢禁不止，侵權成本低、維權舉證難等現象。特別是在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的國際形勢下，保護知識產權，強化品牌建設還面臨著復雜的形勢和風險挑戰。

女士們、先生們、朋友們：

創新是時代前行不竭的動力，保護知識產權、打擊侵權假冒是我們肩負的神圣職責和使命。11月30日，習近平總書記在主持中共中央政治局第25次集體學習時強調，創新是引領發展的第一動力，必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。這為今后做好品牌保護工作指明了方向，提供了基本遵循。下一步全國雙打辦將進一步加大統籌協調，多措并舉，大力保護知識產權，嚴厲打擊侵權假冒行為，激勵創新，服務高質量發展，滿足人民美好生活需要。我們也期待與包括中國品牌建設促進會在內的行業組織，與中國品牌雜志社在內的新聞媒體等社會各界加強協作，繼續探索我國品牌保護推出新思路、新辦法、新舉措，助力中國產品向中國品牌邁進。讓我們攜起手來，為保護知識產權、打擊侵權假冒不懈努力，為共同推進品牌建設再上新臺階，實現新發展，創造新輝煌！

最后，預祝品牌年會及系列活動圓滿成功！預?！吨袊放啤冯s志越辦越好，越辦越精彩！新年將至，提前祝福各位領導、各位嘉賓2021年工作順利，身體健康，闔家幸福。

謝謝！