劉尚希:以創新的精神去應變求變

來源: 環球時報 劉尚希 發布時間: 2022-04-21 10:51:51 責編:劉子依

摘要

當前我們面臨的是市場化改革還沒有完成,要素的市場化配置,包括全國統一大市場的建立,都需要通過創新來實現。

文 | 劉尚希 中國財政科學研究院院長
 
現在處于世界大變局加速演變的時期,原有的各種制度規則都在邊際失效,導致各種不確定性擴大,不斷有蝴蝶在扇動翅膀,“蝴蝶效應”層出不窮,只有加速構建新的制度規則形成新的秩序,才能降低不確定性和公共風險,才能為發展構建新的確定性。從全球看是這樣,從國內看也是這樣。
 
世界大變局不只是地緣政治和大國博弈,還有“三化”的不可逆趨勢。比如說低碳綠化,它對全球經濟社會發展提出了新的標準和要求,ESG(環境、社會和治理)已經嵌入到會計準則并成為公司信息披露的重要內容,原有的資產確認、計量和估價準則都需要進行調整,全社會的資產價值都處于重估過程之中,對全社會的資產存量和投資產生的影響是巨大的。
 
還有數字化。數字化是以數據作為新的生產要素,通過5G、云計算、區塊鏈和人工智能等數字技術,不僅在推動新要素和舊要素的重新組合,而且還在不斷顛覆現有的經濟生產組織方式、社會的生活方式和政府運行方式。我們現在的整套法律制度、行政規定和政府監管,當然也包括我們的理念、理論,都是建立在工業化基礎之上的,是工業革命的成果。在快速數字化的過程中,工業革命的成果逐漸在沉淀為數字文明的基礎,在數字化漸漸成為主導的趨勢面前,工業化的傳統也逐漸變得不再完全適用。新經濟、新業態、新模式和新就業形態等在不斷創新涌現。
 
第三個是經濟的金融化。一個典型現象就是,我們的財富更多體現為金融資產,實物資產僅僅成為金融資產的載體,如作為抵押品。家庭、個人、企業和政府的資產都在金融化。資產的金融化(如可估值、可抵押、可轉換)是可交易的前提,也作為資本增值的基礎。制造業也與金融化聯系在一起,如研發創新,就需要風險資本的跟進。尤其是數字平臺企業的金融化程度會更高,因為數字技術迭代更新快于工業技術,更需要金融化來吸引風險資本的加持。經濟的金融化會改變原有的規則,在推動經濟高質量發展的同時,也會帶來更多風險挑戰。我們過去習慣于從實體的角度來觀察和認識世界,而現在看到的更多是“虛擬”東西,如股票、債券、期貨、保險等金融產品和知識產權、品牌等無形資產,諸如此類。金融化和數字化疊加在一起,就更虛了,比如數字貨幣、數據產品、數字平臺、虛擬空間等等,“虛擬現實”日漸超越“實體現實”,成為我們生活中越來越重要的內容,并日漸超越實體現實。
 
低碳綠化、經濟金融化和經濟社會數字化組成的“三化”,構成中國經濟發展的一個大趨勢、大背景。在“三化”之下,原有規則需要重構,這是一個大的趨勢。在這種情況下,我們需要以創新的精神去面對這些變化、適應這些變化,去識別、應變、求變,去創造,去構建中國經濟發展的更大確定性。
 
當前我們面臨的是市場化改革還沒有完成,要素的市場化配置,包括全國統一大市場的建立,都需要通過創新來實現。而且,從整個社會來看,當前社會轉型相對滯后于經濟轉型,市場化改革走在前頭,而社會轉型,包括農民的市民化、基本公共服務的均等化、社會成員機會均等,都相對滯后。社會轉型的相對滯后,就需要我們在社會領域加快創新,加快改革。
 
經濟改革需要通過社會改革來推動。比如社會誠信。如果沒有社會改革、缺少社會的自我管理和自我約束、沒有建立自我組織的能力,就意味著社會的誠信很難培育起來。如果社會誠信缺失,人們沒有契約精神,交易成本就會很高。企業既是經濟人,也是社會人,經濟行為必須遵守基本的社會規則。用老百姓的話說,就是做事要講良心。講良心就是社會的自約束規則,如果這些底線都沒有,經濟發展的高質量就難以實現。這就是說,政府監管是一方面,社會自律、企業自律、個人自律屬于社會發育的內容。只有社會發育良好,市場經濟才可能健康成長。
 
市場化的改革已經走在前頭,社會轉型要跟上,這就需要通過體制機制的創新來實現。過去我們主要關注經濟領域的創新,比如技術的創新、企業模式的創新、經濟體制機制的創新等等。這些如今依然很重要,但我們應該把視野擴大到整個社會。中國發展到這個階段,只是考慮經濟領域的問題,就經濟論經濟,很多問題解決不了,我們要學會從整個社會來看經濟領域的問題。
 
可以說,改革創新的空間是非常大的。通過創新重組現有資源要素,實現更優配置,可以大大提高我們經濟的效率,潛在增長率也可以得到提升,中國經濟社會發展的確定性就會更大更強。
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