風勁帆滿正當時，不用揚鞭自奮蹄。
作為礦產資源、文旅資源、農業資源豐富的西部省份，甘肅市場監管部門搶抓推進西部大開發形成新格局和“一帶一路”建設的關鍵機遇期，在優化營商環境、筑牢安全底線、推進質量強省、知識產權保護和商標品牌建設等領域取得顯著成效，并制定了到2025年，有效發明專利擁有量達到1萬件、商標有效注冊量達到20萬件、地理標志專用標志使用企業超過300家等階段性預期目標，推助知識產權發展駛上快車道。
近日，《中國品牌》雜志專訪了甘肅省市場監督管理局副局長、知識產權局局長何文濤。
甘肅省市場監督管理局副局長、知識產權局局長何文濤
直面市場主體 彰顯市場監管有為與擔當
《中國品牌》：機構改革以來，市場監管工作直面市場主體，涉及營商環境、市場公平、品牌建設、知產保護等方面，甘肅省市監局在上述領域取得了哪些亮眼的成績？
何文濤：機構改革以來，甘肅市場監管系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在經濟社會發展中展現了應有的作為和擔當。
我們一是持續優化營商環境，把壯大市場主體、激發市場活力作為穩就業、保民生、促發展的重要舉措。市場主體準入環境更加寬松、便捷，企業開辦時限從以往22個工作日到現在的2個工作日。同時我們還叫響“送照到家”“一窗通辦”“網上快辦”等10項“甘快辦”便企服務措施，釋放了企業活力。
二是不斷筑牢安全底線，組織開展市場監管領域的安全隱患大排查，出臺《甘肅省食品安全違法舉報獎勵辦法》，推進“食安甘肅”十大攻堅行動。其中，“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監管十大優秀案例，酒泉市獲批創建國家食品安全示范城市。
三是扎實推進質量強省，出臺了《甘肅省政府質量獎實施辦法》。推薦的八步沙林場獲得第四屆中國質量獎提名獎，金昌質量基礎設施“一站式”服務模式被市場監管總局列入全國為民辦實事典型案例，蘭州率先取得市級地方標準修訂事權。此外，有6項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復。新建成的食品中農藥獸藥殘留監控重點實驗室成為全國市監領域唯一以食品中農藥獸藥殘留監控為研究內容的重點實驗室。
四是知產保護取得顯著成效，促成國家知識產權局和省政府簽訂會商議定書，建立合作會商工作機制。頒布實施《甘肅省知識產權強省建設綱要（2021-2035年）》、《甘肅省“十四五”知識產權保護和運用規劃》，建成中國（甘肅）知識產權保護中心并通過驗收，專利轉化和知識產權質押融資穩步增長。另外，還成功舉辦了“一帶一路”科技創新知識產權高峰論壇，與陜西、青海、河南簽署了知識產權保護運用合作協議，逐步形成知識產權大保護、大協作格局。
五是有力維護市場秩序，建成并與全國市場監管部門聯通了“互聯網+監管”系統。建立了全省統一的“雙隨機、一公開”監管平臺，研發手機執法移動端APP，實現了現場檢查、執法監管全流程閉環、可追溯查詢。通過開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等專項行動，查處了一批違法案件。2021年，甘肅市場監管系統調解的消費糾紛和解成功率位居全國第一。
工作人員為企業辦理“跨域通辦”業務
打造“1號工程” 推進品牌經濟高質量發展
《中國品牌》：甘肅省委省政府印發的《甘肅省知識產權強省綱要（2021-2035年）》和甘肅市監局印發的《甘肅省“十四五”知識產權保護和運用規劃》，對品牌經濟建設發揮了哪些作用？
何文濤：這兩份文件明確了甘肅“十四五”時期知識產權事業發展的思路、目標、主要任務和具體措施，從完善品牌培育保護機制、優化公共服務體系、營造有序市場社會環境著手，對深入實施商標品牌戰略做出了詳細、周密的部署。
目前，甘肅品牌經濟正沿著文件指引的路徑大踏步前進。
一是品牌數量大幅增長，商標注冊量連續5年高于全國水平，地理標志商標、地理標志保護產品總量居西北地區前列。
二是品牌運用能力顯著提升，靖遠文冠果油、靖遠枸杞、甘加羊、迭部羊肚菌入選國家知識產權局2019年地理標志運用促進工程項目；天水花牛蘋果、陽關葡萄、武都花椒、武都橄欖油、定西馬鈴薯等9件地理標志列入全國首批地理標志運用促進重點聯系指導名錄。我們還印發了《甘肅省地理標志運用促進工程實施方案》、《甘肅省關于進一步加強地理標志保護和運用的指導意見》，兩年來共投入資金344萬元用于支持地理標志運用促進工作。
三是品牌保護力度不斷增強，作為第二批地理標志專用標志使用核準改革試點地方，甘肅企業在“家門口”就能申請使用地理標志保護產品專用標志。靜寧蘋果入選首批100個受歐盟保護的地理標志產品。“嚴厲打擊商標惡意注冊行動”線索摸排取得積極進展。
四是公共服務體系日益完善。我們編制了《甘肅省知識產權公共服務事項清單（第一版）》，印發了《關于加強甘肅省知識產權公共服務工作的指導意見》，實現商標業務受理窗口市、州一級全覆蓋，商標品牌指導站、知識產權服務專區成為品牌培育和保護的前沿陣地。
《中國品牌》：甘肅市監局在推進“甘味”“隴字號”省級區域公用品牌建設方面，有哪些舉措？取得了哪些進展？
何文濤：建設培育以“甘味”“隴字號”為代表的區域公用品牌，是推進甘肅品牌經濟高質量發展的“1號工程”，已經取得了很好的進展。
注冊方面，“甘味”商標在藥品、動物性食品蔬菜及其他園藝產品、植物性食品及食品調味佐料、未加工的動植物產品、廣告銷售服務等5個類別提交的注冊申請全部獲得核準；“隴字號”圖形和文字商標已向國家知識產權局提交了商標全類別注冊申請。
品牌培育方面，我們已會同甘肅省農業農村廳共同探索“甘味”品牌管理及產品生產及加工的標準化體系。同時，甘肅省政府質量領導小組印發了《關于開展“隴字號”品牌工作的指導意見》，按照國際通行的合格性評價認證方式，對甘肅境內注冊主體申請的產品（或服務）是否符合“隴字號”評價標準實施認證。
品牌保護方面，依法嚴厲打擊侵犯“甘味”商標專用權和制售假冒偽劣商品的行為。同時依托甘肅、青海知識產權合作，共同宣傳、保護、支持符合條件的“甘味”產品品牌。
何文濤發布“甘味”商標注冊情況
《中國品牌》：機構改革以來，甘肅省開展商標品牌指導站建設進展如何？取得了哪些成績？
何文濤：為了推進商標品牌指導站有序發展，我們相繼印發了《甘肅省商標品牌指導站建設管理辦法》《甘肅省商標品牌指導站建設指南》，進一步規范商標品牌指導站建立、認定、考核的程序和要求。目前，首批10個省級商標品牌指導站以宣傳培訓、注冊咨詢、培育指導、維權援助為主要工作，按階段逐步開展商標品牌建設服務。
“十四五”期間，我們計劃面向基層、產業、園區建設40家省級商標品牌指導站，為當地商標品牌發展提供智力和技術支持。白銀、金昌、張掖等地也在探索開展市級商標品牌指導站建設。
監管重拳出擊 為知識產權保駕護航
《中國品牌》：為維護市場秩序、保護知識產權，甘肅知識產權局在打擊商標惡意搶注方面有哪些部署？
何文濤：為規范商標注冊使用管理秩序、有效遏制商標惡意搶注行為，我們先后印發了《甘肅省打擊商標惡意搶注行為專項行動實施方案》《關于持續嚴厲打擊商標惡意注冊行為的通知》。以“零容忍”的態度，強化整治“囤商標”“傍名牌”“搭便車”“蹭熱點”等商標惡意囤積和惡意搶注行為。
通過各地各部門聯合梳理排查，向國家知識產權局上報商標惡意搶注案件線索取得積極進展。甘肅好食材農業服務有限公司、甘肅淘一郎電子商務有限公司申請的4件“甘味”、3件“隴字號”商標被駁回，真人書（北京）信息技術有限公司注冊的“七彩丹霞QICAIDANXIA.COM”因具有惡意搶注、不正當囤積公共資源，嚴重破壞商標注冊秩序被依法宣告無效。今年，我們篩查發現喬某涉嫌惡意注冊大量商標問題后，及時安排當地市場監管部門核查，目前相關資料已呈報國家知識產權局進行下一步處理。
市場監管工作人員宣傳“兩清一免”清單
《中國品牌》：機構改革以來，甘肅知識產權保護工作總體成效如何？
何文濤：2020年，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步加強知識產權保護的實施意見》，指明了當前和今后一個時期知識產權保護“干什么、怎么干”。
2021年，知識產權保護檢查考核列入甘肅省委省政府工作部門督查檢查考核計劃。
甘肅市場監管局與甘肅省法院聯合印發《關于落實知識產權糾紛在線訴調對接機制的通知》、《關于開展知識產權糾紛行政調解司法確認有關事項的通知》，與公安廳聯合印發《關于加強協作配合強化知識產權保護的實施細則》，與商務廳積極推動電子商務平臺建立知識產權保護制度。相關部門聯合組織開展了“劍網2021”、“龍騰行動2021”、“啄木鳥”等系列知識產權保護專項行動。在2021年國家對各省知識產權保護工作檢查考核中，甘肅考核成績進一步提升。
《中國品牌》：近年來，甘肅市監局每年都會發布知識產權行政執法的典型案例，通過樹立反面典型，對保護知識產權、提高品牌聲譽產生了怎樣的影響？
何文濤：現實中，總有一些不法分子眼紅知名商標蘊含的高附加值，采取各種違法違規手段，仿冒商標標識、包裝，嚴重影響了知名商標的聲譽和利益。
2021年，市場監管總局統籌推進民生領域案件查辦，自“鐵拳”行動以來，我們共向社會曝光典型案件5批49件。今年“4.26世界知識產權日”期間，我們從上一年查辦的知識產權行政執法案件中，選取了十大典型案例，其中侵犯注冊商標專用權的案件6起，涉及建材、通訊、石油化工、飲用水、白酒等行業。
通過曝光典型案例，增強人民群眾識假辨假和自我防護意識，震懾違法者，警示經營者。同時，我們還將符合條件的違法失信企業列入嚴重違法失信企業名單。通過案件查處，有力維護了商標權利人和消費者的合法權益，凈化了市場競爭環境。
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